Правовое регулирование деятельности спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

В монографии представлена авторская концепция правовой основы спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности в РФ. Основное ее положение состоит в том, что надежное правовое обеспечение безопасности возможно только при условии взаимосвязи всех элементов системы правовых норм, регулирующих деятельность таких служб, как ФСБ, Служба внешней разведки России, Федеральная пограничная служба РФ, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ, Государственный таможенный комитет РФ, Федеральная служба охраны РФ, Главное управление специальных программ Президента РФ. Предложена законодательная формула, дающая правовую основу для реализации комплекса мер по созданию и обеспечению функционирования организационной структуры спецслужб. На основе политологического и юридического анализа разработаны предложения по созданию законодательных актов, содержащих общие государственные меры политического, экономического, правового характера, реализация которых способна повысить эффективность обеспечения национальной безопасности.

Обосновывается необходимость создания универсального механизма государственного контроля за деятельностью спецслужб, который предусматривает сочетание президентского, парламентского, правительственного и ведомственного контроля. Приводятся формы и методы реализации контроля на основе принципа разделения властей. Отмечается, что до настоящего времени понятие национальной безопасности в правовом отношении полностью не определено, что затрудняет формирование права в данной области.